一、政策來(lái)源
9月13日，國(guó)家能源局下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》。文件規(guī)定：“對(duì)于在配電網(wǎng)內(nèi)與用戶自主交易的新能源電量，應(yīng)確保只收取所涉及電壓等級(jí)的輸配電價(jià)，切實(shí)保障項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力”。“鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合增量配電網(wǎng)試點(diǎn)、分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)、電力直接交易等開(kāi)展風(fēng)電、光伏發(fā)電與用戶直接交易的試點(diǎn)工作。”
請(qǐng)大家注意重點(diǎn)：只收取所涉及電壓等級(jí)的輸配電價(jià);
關(guān)于輸配電價(jià)，有兩種算法。
1、一種是常規(guī)發(fā)電參與電力交易，核定的省級(jí)輸配電價(jià)。
輸配電價(jià)是按照用戶接入電壓等級(jí)收取的。各省都相繼核定了各自的輸配電價(jià)。以山東為例：實(shí)行兩部制電價(jià)的用電企業(yè)，如果進(jìn)線為10KV時(shí)，輸配電價(jià)為0.1719元/度。而這個(gè)0.1719元/度是包含了占用從火電廠+輸電網(wǎng)+配電網(wǎng)+用戶的網(wǎng)架資源的費(fèi)用(及交叉補(bǔ)貼)。
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》發(fā)改能源[2017]1901號(hào)規(guī)定：“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”核定前，暫按電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)公共網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)(含政策性交叉補(bǔ)貼)扣減分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易所涉最高電壓等級(jí)的輸配電價(jià)。“
分布式發(fā)電項(xiàng)目具有發(fā)電容量小、傳輸范圍小(電能傳輸整個(gè)過(guò)程都在一個(gè)配電網(wǎng)片區(qū)，甚至是一個(gè)變壓器臺(tái)區(qū)內(nèi)發(fā)生)的特點(diǎn)。在這種情況下，如果還向分布式發(fā)電的用戶收取完整的“配電費(fèi)”會(huì)給用戶帶來(lái)過(guò)高的、不合理的負(fù)擔(dān)，阻礙分布式發(fā)電的發(fā)展。
所以，此”過(guò)網(wǎng)費(fèi)“，不同于省級(jí)輸配電價(jià)，而僅僅是”配電價(jià)“，需要再次核算，而在核算之前，暫按上述輸配電價(jià)價(jià)差算法計(jì)算。(但價(jià)差法，會(huì)完全抵消交叉補(bǔ)貼(甚至是超額抵消，因?yàn)楦唠妷旱燃?jí)承擔(dān)的交叉補(bǔ)貼更高)。這樣收取“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)無(wú)法足額取得其準(zhǔn)許收入。)
三、分布式電力交易的“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”大約有多少?
舉個(gè)例子：山東，分布式光伏項(xiàng)目，10KV并網(wǎng)，臺(tái)區(qū)內(nèi)消納，用電戶實(shí)行兩部制電價(jià)，以10KV接入公網(wǎng)。
按照省級(jí)輸配電價(jià)，輸配電價(jià)為0.1719元/度。
按照價(jià)差算法，過(guò)網(wǎng)費(fèi)為：0.1719-0.1719=0元/度(交叉補(bǔ)貼被抵消)
按照核算后的分布式光伏配電價(jià)可能為：0+交叉補(bǔ)貼。
