讓光伏行業(yè)腰斬的531光伏政策，滿兩個月了!
兩個月時間里光伏人經(jīng)歷了什么!光伏的主管部門在做什么?光伏資訊(PV-info)整理了近兩個月來國家主管部門發(fā)布的文件、官方消息等，供光伏人參考!
2018年5月30日
光伏行業(yè)盛大的聚會《SNEC2018》經(jīng)過三天的狂歡在上海順利閉幕!
2018年6月1日
2018年6月1日，星期五，下班后晚上18點40分財政部官方網(wǎng)站率先放出了政策文件：國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》(點擊灰色字體可查看原文)，文件指出自發(fā)文之日起，光伏發(fā)電的補貼標準均下調(diào)0.05元/千瓦時，即全額上網(wǎng)從0.75、0.65、0.55下調(diào)至0.7、0.6、0.5;分布式補貼標準由0.37元/千瓦時下調(diào)為0.32元/千瓦時。同時文件明確指出：分布式光伏總計10GW的規(guī)模，今年暫不安排需要國家補貼的普通光伏電站建設(shè)。引起行業(yè)的巨震!
舉世矚目的腰斬文件發(fā)布!!!
2018年6月4日
2018年6月4日，周一，股市開盤，光伏相關(guān)上市企業(yè)，股票連續(xù)跌停三天左右，光伏上市企業(yè)市值縮水近500億元!
2018年6月6日
國家能源局新能源司與光伏行業(yè)協(xié)會部分企業(yè)代表進行座談。中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長、天合光能董事長高紀凡，陽光電源董事長曹仁賢，通威股份有限公司董事長劉漢元，隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申，晶科電力科技股份有限公司董事長李仙德和阿特斯(中國)投資有限公司副總裁熊海波參加。
為支持和促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下一步國家能源局將深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，近期重點做好以下幾方面工作：
一是配合財政部抓緊發(fā)布第七批可再生能源補貼目錄;
二是加大電力體制改革力度，切實推動分布式發(fā)電市場化交易試點;
三是加快可再生能源電力配額制度的落地實施;
四是抓緊減輕可再生能源企業(yè)負擔(dān)各項措施的貫徹落實，營造良好市場環(huán)境和營商環(huán)境;
五是要求電網(wǎng)企業(yè)做好光伏項目并網(wǎng)工作;
六是著力擴大光伏發(fā)電消納市場，減少棄光限電。
相關(guān)鏈接：國家能源局最新六點表態(tài)，與中國光伏行業(yè)協(xié)會代表座談后發(fā)表
6月8日下午，國家能源局綦成元副局長主持召開座談會，聽取部分行業(yè)協(xié)會對《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》(發(fā)改能源【2018】823號)的意見。能源局綜合司副司長鄧奎、新能源與可再生能源司副司長李創(chuàng)軍參加。
中國光伏行業(yè)協(xié)會、中國能源研究會可再生能源專委會、中國可再生能源學(xué)會光伏專委會、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專委會、全國工商聯(lián)新能源商會相關(guān)負責(zé)同志就823號文提出建議：
1、理解此次出臺文件的目的是適應(yīng)光伏行業(yè)發(fā)展實際，促進我國光伏行業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。表示和能源局一樣，降低補貼強度，盡快實現(xiàn)光伏發(fā)電平價上網(wǎng)是全體光伏從業(yè)者的共同愿望;
2、希望相關(guān)部門盡快通過官方渠道證實，已取得2017年普通地面光伏電站指標的項目仍執(zhí)行原有的“630”政策;
3、對5月31日前已經(jīng)簽署協(xié)議和開工建設(shè)的分布式項目要給予一定的考慮;
4、戶用光伏涉及到千家萬戶，發(fā)展規(guī)模又不大，希望有更好的措施;
5、強調(diào)可以用補貼總量控制或分梯度降補貼的方式緩解補貼不足的問題。在控制光伏發(fā)展規(guī)模的同時，財政應(yīng)適當(dāng)調(diào)增基金規(guī)模，適應(yīng)發(fā)展需要。
6、督促電網(wǎng)繼續(xù)對分布式光伏補貼進行墊付，未經(jīng)國家能源局同意，不輕易改變。
綦局長詳細地聽取了各協(xié)會的意見，表示將會給予認真研究。
20180611
國家能源局召開答記者問，再次解讀531光伏新政
《通知》對光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模進行了優(yōu)化，采取了分類調(diào)控方式：對需要國家補貼的普通電站和分布式電站建設(shè)規(guī)模合理控制增量;對領(lǐng)跑基地項目視調(diào)控情況酌情安排;對光伏扶貧和不需國家補貼的項目大力支持，有序發(fā)展。下一步，國家能源局將結(jié)合“十三五”規(guī)劃中期評估，明確“十三五”光伏發(fā)展目標和后幾年發(fā)展規(guī)模，合理把握發(fā)展節(jié)奏，為先進技術(shù)、先進企業(yè)留下發(fā)展空間。
這位負責(zé)人對業(yè)內(nèi)一些疑問也一一作了解答：
一是需要國家補貼的分布式光伏電站規(guī)模控制在1000萬千瓦左右，地方政府依法給予補貼的項目不受限;
二是關(guān)于戶用分布式光伏政策問題。對今年5月31日(含)前已開工未并網(wǎng)的自然人戶用分布式光伏，國家能源局正在與國家發(fā)改委、財政部研究，盡快通過適當(dāng)方式予以明確;
三是符合國家政策的光伏扶貧項目不受《通知》限制;
四是落實消納條件，且不需要國家補貼的光伏發(fā)電項目不受限;
五是下半年適時啟動第四批“領(lǐng)跑者”計劃。
2018年6月19日
國家能源局發(fā)布緊急補充文件：國能綜通新能〔2018〕93號《國家能源局綜合司關(guān)于做好光伏發(fā)電相關(guān)工作的緊急通知》，要求：
一、各地、各電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)繼續(xù)做好光伏發(fā)電項目并網(wǎng)、(代)備案和地方補貼墊付等工作，不得以項目未納入國家補貼建設(shè)規(guī)模范圍為由擅自停止。
二、各派出能源監(jiān)管機構(gòu)要加強對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
2018年6月15日
2017年3月13日日財政部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布財辦建〔2017〕17號 關(guān)于組織申報第七批可再生能源電價附加補助目錄的通知，要求申報2016年3月底前并網(wǎng)的可再生能源項目，經(jīng)過了一年多的審核，光伏人久久期盼的第七批光伏補貼終于要發(fā)放了!
2018年6月15日，財政部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布財建〔2018〕250號《關(guān)于公布可再生能源電價附加資金補助目錄(第七批)的通知》，公布第七批光伏補貼名單，至于第七批的補助資金什么時候能到賬就不清楚了!
2018年6月29日
2018年6月29日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于貫徹落實2018年光伏發(fā)電相關(guān)政策的通知》，通知要求：
一、關(guān)于光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)
各級電網(wǎng)企業(yè)要認真執(zhí)行國家光伏發(fā)電并網(wǎng)管理相關(guān)政策，對項目業(yè)主應(yīng)主動溝通，提供技術(shù)指導(dǎo)，按照國家要求切實做好并網(wǎng)服務(wù);為新能源項目開辟綠色通道，做好接網(wǎng)工作，確保項目及時并網(wǎng)發(fā)電。
未納入國家規(guī)模管理的光伏電站項目不能申請國家可再生能源電價補貼。省級電網(wǎng)企業(yè)要積極配合省級能源主管部門建立光伏電站管理臺賬，確定每個光伏電站的并網(wǎng)時間、首次并網(wǎng)容量、納入國家規(guī)模管理等信息，為后續(xù)申請納入財政部可再生能源補助目錄做好準備。
各級電網(wǎng)企業(yè)要積極配合地方能源主管部門，規(guī)范管理分布式并網(wǎng)相關(guān)資料，為分布式項目申請納入國家認可規(guī)模提供支持。
二、關(guān)于規(guī)范發(fā)電項目價格
2018年以前在國家能源局備案并納入財政補貼規(guī)模管理的項目，2018年6月30日之前投運的，執(zhí)行2017年光伏電站標桿電價;2018年6月30日之后投運的，執(zhí)行“823號文”規(guī)定的光伏電站標桿電價。各光伏電站執(zhí)行上網(wǎng)電價以政府價格主管部門批復(fù)公布為準。
2018年7月份
在2018年7月份，國家層面再沒有出臺關(guān)于光伏的任何政策，也許是因為光伏行業(yè)在經(jīng)不起任何的風(fēng)吹草動!
光伏人期盼的戶用光伏政策也在一天天的等待中，漸漸變成了虛影，到底能不能給戶用一條生路?
2018年7月30日，國家能源局召開新聞發(fā)布會，上半年光伏發(fā)電新增裝機2430萬千瓦，其中，光伏電站1206萬千瓦，同比減少30%;分布式光伏發(fā)電新增1224萬千瓦，同比增長72%。到6月底，全國光伏發(fā)電裝機達到15451萬千瓦，其中，光伏電站11260萬千瓦，分布式光伏發(fā)電4190萬千瓦。上半年分布式光伏的裝機量已超過國家能源局所說的10GW的指標，分布式光伏改如何收場?還需能源局盡快給個說法!
