近日，國土資源部、國務院扶貧辦、國家能源局三家部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》(國土資規(guī)〔2017〕8號)，進一步規(guī)范和支持地面光伏電站發(fā)展。

《意見》明確，地面光伏電站可使用未利用土地，不得占用農(nóng)用地;可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田，嚴禁在國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域發(fā)展光伏發(fā)電項目。

《意見》規(guī)定，對于使用永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地開展光伏復合項目建設(shè)的，省級能源局、國土資源主管部門商同級有關(guān)部門，研究提出本地區(qū)光伏復合項目建設(shè)要求、認定標準，監(jiān)管措施。其中對于使用永久基本農(nóng)田以外的耕地布設(shè)光伏方陣的情形，應當從嚴提出要求，除樁基用地外，嚴禁硬化地面，破壞耕作層，嚴禁拋荒、撂荒。變電站及運行管理中心、集電線路塔桿基礎(chǔ)用地按建設(shè)用地管理，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù);場內(nèi)道路用地可按農(nóng)村道路用地管理;利用農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣可不改變原用地性質(zhì);采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線路用地，實行與項目光伏方陣用地同樣的管理方式。

《意見》強調(diào)，項目所在地市、縣的國土資源主管部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)項目違反規(guī)定，應將相關(guān)情況通知同級能源主管部門，并逐級上報國家能源局，將項目投資主體納入能源領(lǐng)域失信主體名單，組織實施聯(lián)合懲戒。