3月29日，在風光并舉·共創平價暨2019年度度電成本最優高峰論壇上，國家發展和改革委員會能源研究所可再生能源中心副主任陶冶介紹，現階段2019年可再生能源補貼項目管理政策正在積極推進落地。

他表示，2019年光伏市場將繼續保持穩中求進的總基調，并尋求結構均衡發展。針對風電，光伏補貼項目管理方式，將通過平價項目與風光競爭性資源配置項目及其他國家政策性項目管理建設并行。與征求意見一致，國務院財政部主管部門將確定年度增量項目補貼預算總額度，明確新增額度，按時發放增量項目補貼資金。同時，除光伏扶貧、戶用光伏外，其余所有需要國家補貼的光伏發電項目均需要通過競爭性招標等市場方式確定項目業主。

“考量補貼資金支撐規模、平價項目進展和項目結構規模等層面，2019年光伏新增并網規模預計45～48GW。” 陶冶預測。具體而言，補貼資金支持的規模包括戶用項目和競價一般工商業及地面電站。前者裝機規模在3.5-4GW，補貼資金約7億元，后者裝機規模在34-36GW, 補貼資金約23億元。平價項目規模主要包括2-3GW無補貼一般工商業項目和無補貼地面電站項目。此外，裝機體量上還包括5GW的光伏扶貧項目和4GW的領跑者項目。

值得關注的是，2019年光伏補貼新政還對項目結轉部分進行了特別說明，即給予0.3GW指標來保障2018年下半年已并網新增戶用項目，部分地面電站項目預期將轉至2020年1-2季度并網，2018年無補貼按照平價政策推進發展。