江西省工信委關(guān)于印發(fā)2018年工業(yè)綠色發(fā)展工作方案的通知

各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)、省直管試點(diǎn)縣(市)工業(yè)和信息化主管部門：

現(xiàn)將《江西省2018年工業(yè)綠色發(fā)展工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省工信委

2018年9月25日

(此件主動(dòng)公開)

江西省2018年工業(yè)綠色發(fā)展工作方案

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照省委省政府的工作部署，著力解決工業(yè)綠色發(fā)展不平衡不充分問題，把推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展作為落實(shí)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)的硬任務(wù)，努力構(gòu)建高效清潔低碳循環(huán)的綠色工業(yè)體系，特制定本工作方案。

一、工作思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針，按照高質(zhì)量、跨越式發(fā)展要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)“水、氣、土”工業(yè)污染防治，打造綠色制造體系，按綠色化要求調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局，轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等綠色制造產(chǎn)業(yè)，降低能源資源消耗，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

全省規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降4%，單位工業(yè)增加值用水量持續(xù)下降，工業(yè)固體廢物綜合利用和清潔生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高，工業(yè)領(lǐng)域貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、主要措施

(一)著力構(gòu)建綠色制造體系

1.大力推動(dòng)綠色制造體系建設(shè)試點(diǎn)。充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的試點(diǎn)示范作用，支持贛江新區(qū)推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)試點(diǎn)工作，積極扶持先進(jìn)綠色典型，引導(dǎo)各地推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。

2.繼續(xù)開展綠色制造示范活動(dòng)。遴選發(fā)布一批省級(jí)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)，并擇優(yōu)向國(guó)家推薦。組織召開綠色制造推進(jìn)工作會(huì)，宣傳國(guó)家推進(jìn)綠色制造相關(guān)政策和典型案例，鼓勵(lì)引導(dǎo)全省更多企業(yè)、園區(qū)走綠色發(fā)展道路。

3.繼續(xù)培育綠色制造服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能與綠色發(fā)展評(píng)價(jià)中心等第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)積極參與我省綠色制造示范建設(shè)，服務(wù)我省工業(yè)綠色發(fā)展。

4.繼續(xù)推進(jìn)綠色制造專項(xiàng)。繼續(xù)組織推薦一批綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目，鼓勵(lì)機(jī)械、電子、化工、食品、紡織、家電大型成套裝備等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)開展工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)已列入國(guó)家支持的綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目的跟蹤管理，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)保質(zhì)實(shí)施，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。

(二)積極促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

5.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照生態(tài)文明建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“不搞大開發(fā)，共抓大保護(hù)”的要求，結(jié)合“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，工業(yè)和各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃作適當(dāng)修改完善，進(jìn)一步合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，防止“地條鋼”和退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃。嚴(yán)格化工項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“1公里”和省內(nèi)“5公里”限制政策。

6.促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞提質(zhì)增效，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材、紡織、輕工等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造提升。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)改造深化年活動(dòng)，貫徹綠色發(fā)展理念，突出技改帶動(dòng)，推進(jìn)一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。推進(jìn)智能制造“萬(wàn)千百十”工程。利用金磚國(guó)家新開發(fā)銀行貸款支持江西工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展示范項(xiàng)目。

7.加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，強(qiáng)化一產(chǎn)一策，推進(jìn)電子信息、中醫(yī)藥、航空、光伏、新能源汽車、新材料、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

8.壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)。支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入我省重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級(jí)工程2018年度主攻方向，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。依托重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級(jí)工程，圍繞關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，支持環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展。支持我省工業(yè)節(jié)能(節(jié)水)新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)與推廣;支持光伏等綠色能源產(chǎn)品的示范應(yīng)用;鼓勵(lì)高效鋰離子動(dòng)力及儲(chǔ)能電池的開發(fā);繼續(xù)實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，2018年全省新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)不低于55%。鼓勵(lì)具備條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，創(chuàng)建一批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。制定完善省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)布局，促進(jìn)硅襯底半導(dǎo)體照明、有機(jī)硅、稀土功能材料等創(chuàng)新中心盡快發(fā)揮作用，推動(dòng)共性關(guān)鍵技術(shù)突破并首次商業(yè)化應(yīng)用。

(三)大力提升工業(yè)能源資源利用效率

9.深入開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察行動(dòng)。充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，持續(xù)提升工業(yè)能效和綠色發(fā)展水平。依據(jù)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好重點(diǎn)用能企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管等工作，實(shí)施國(guó)家重大工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察;組織年度全省工業(yè)節(jié)能工作評(píng)價(jià)考核;配合工信部完成補(bǔ)助資金使用情況專項(xiàng)審計(jì);進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，依法監(jiān)督管理，完善工作機(jī)制，不斷提升節(jié)能監(jiān)察效能。

10.完成全省工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)。初步建成覆蓋11個(gè)設(shè)區(qū)市及部分重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗在線監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，提升全省重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理水平。

11.加快高效節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用。繼續(xù)強(qiáng)化省級(jí)工業(yè)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定并公開發(fā)布產(chǎn)品目錄。繼續(xù)開展能效領(lǐng)跑者行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)能效之星。持續(xù)開展電機(jī)系統(tǒng)能效提升工程，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用高效節(jié)能電機(jī)，提升能源利用效率。

12.積極推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用。緊扣提高工業(yè)資源綜合利用率目標(biāo)，加強(qiáng)工業(yè)資源綜合利用示范基地的宣傳推廣，鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件較好的園區(qū)創(chuàng)建工業(yè)資源綜合利用示范基地。規(guī)范再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，培育行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，組織符合條件的廢鋼鐵加工等再生資源行業(yè)企業(yè)申報(bào)工信部公告管理;對(duì)已公告的再生資源行業(yè)規(guī)范企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查;推進(jìn)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作。開展工業(yè)固廢綜合利用大排查工作，制定工作方案，以2017年度為基準(zhǔn)，全面排查我省工業(yè)固體廢物綜合利用量、綜合利用產(chǎn)值、產(chǎn)品種類、企業(yè)數(shù)量、就業(yè)人數(shù)，以及各地財(cái)稅、資金等政策支持情況。

(四)持續(xù)推行工業(yè)清潔生產(chǎn)

13.進(jìn)一步加強(qiáng)自愿清潔生產(chǎn)審核工作。圍繞提升全省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)能力和水平，利用省級(jí)中國(guó)制造2025專項(xiàng)繼續(xù)支持工業(yè)企業(yè)開展自愿清潔生產(chǎn)審核，完成省級(jí)清潔化試點(diǎn)園區(qū)驗(yàn)收，提升工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)水平。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)能力培訓(xùn)，提升各地開展清潔生產(chǎn)水平。

14.推廣應(yīng)用重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。強(qiáng)化“水、氣、土”工業(yè)污染防治，支持重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，從源頭上減少污染物的排放。

15.積極推進(jìn)工業(yè)節(jié)水。組織開展企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，遴選發(fā)布一批節(jié)水型企業(yè)和水效領(lǐng)跑者，擇優(yōu)向國(guó)家推薦。支持全省高耗水行業(yè)企業(yè)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)，切實(shí)提高水資源利用效率。結(jié)合綠色工業(yè)園區(qū)(清潔化工業(yè)園區(qū))創(chuàng)建，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)再生水利用試點(diǎn)。

(五)扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)污染防治重點(diǎn)工作

16.完善提升工業(yè)園區(qū)功能。制定進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)功能完善提升實(shí)施意見，增強(qiáng)支持和保障企業(yè)綠色發(fā)展的功能和服務(wù)，開展“兩率一度”(投入產(chǎn)出率、資源綜合利用率、開發(fā)度)考核。督促全省工業(yè)園區(qū)全部建成并運(yùn)行污水集中處理設(shè)施。指導(dǎo)各地經(jīng)過整改可以達(dá)到相關(guān)管理要求的低小散企業(yè)，搬遷進(jìn)駐相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)。督促省級(jí)工業(yè)園區(qū)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)管理，要求區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水預(yù)處理達(dá)標(biāo)排入污水集中處理設(shè)施，確保污水集中處理設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定并達(dá)標(biāo)排放。

17.推進(jìn)危化企業(yè)搬遷改造。落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案的通知》，加快城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

18.督促污染較重企業(yè)搬遷改造。按照《江西省水污染防治工作方案》要求，協(xié)調(diào)環(huán)保等相關(guān)部門，摸清城市建成區(qū)內(nèi)鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等行業(yè)污染較重企業(yè)名單，督促各地制定實(shí)施搬遷改造方案或依法關(guān)閉，逐步完成城市建成區(qū)污染較重企業(yè)的搬遷改造。