法國電力巨頭道達(dá)爾的一位重要人士表示，歐盟委員會決定終止從中國進(jìn)口的太陽能產(chǎn)品的最低進(jìn)口價格協(xié)議，這一決定為歐洲支持儲能行業(yè)未來發(fā)展的措施發(fā)出了錯誤的信號。

道達(dá)爾集團(tuán)駐布魯塞爾歐洲公共事務(wù)副總裁兼可再生能源部前負(fù)責(zé)人Arnaud Chaperon 向PV Tech表示，委員會的決定不足為奇。自最低進(jìn)口價格協(xié)議延期以來，由于全球光伏市場發(fā)生的重大變化，應(yīng)該舉行一次最低進(jìn)口價格協(xié)議期滿審查。在更大程度上推動歐洲需求發(fā)展的是成員國招標(biāo)項目，而不是組件價格。他的看法呼應(yīng)了其他制造商的觀點。

Chaperon 還提出了第三個 "更具影響力" 的問題, 即委員會對公平貿(mào)易的言辭不一致以及這可能對未來其他歐洲產(chǎn)業(yè)造成的影響。從太陽能行業(yè)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)必須用于其他行業(yè), 尤其是儲能領(lǐng)域。

"所以，最低進(jìn)口價格協(xié)議的終結(jié)并不一定是我們真正的問題。在特朗普保護(hù)美國產(chǎn)業(yè)的時候，這個問題是歐洲將向世人展現(xiàn)出什么樣的形象的問題。印度在保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，聲稱要當(dāng)心中國的傾銷，而歐洲卻完全開放。”

"舉例來說，關(guān)于未來的行業(yè)發(fā)展，如果我們不得不通過競爭才能開發(fā)電池行業(yè)的話， 那么這就是一個不好的信號。”

他指出, 就儲能技術(shù)而言，雖然中國并不領(lǐng)先于歐洲, 但在項目規(guī)模的增長上，中國已經(jīng)遙遙領(lǐng)先了。

"如果想在歐洲發(fā)展電池工業(yè), 那就需要確保在同一條起跑線上競爭，這是非常重要的。”

"如果我們看到光伏行業(yè)一開始就遇到的各種困難和逆境，而歐洲又放棄使用貿(mào)易防衛(wèi)措施，那么怎么能希望我們?yōu)闅W洲電池行業(yè)投資幾十億呢?”

委員會已經(jīng)宣布了打造強(qiáng)大的歐洲電池制造基地、培養(yǎng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的計劃。值得一提的是，預(yù)計電動汽車的快速發(fā)展意味著歐洲必須警惕對中國、韓國和其他亞洲競爭對手的關(guān)鍵部件的戰(zhàn)略性依賴。這非常重要, 因為電池占了近 40%的汽車成本。

"所以，如果不制造電池, 就會立即失去價值鏈上核心部分40% 的營業(yè)額。”

當(dāng)然, 太陽能開發(fā)商希望獲得最便宜的組件，這和汽車制造商并無二致，汽車制造商們也希望采購最便宜的電池，而最便宜的產(chǎn)品會再次被從亞洲進(jìn)口的產(chǎn)品主導(dǎo)。

清晰的市場變化

回到對太陽能最低進(jìn)口價格協(xié)議的爭論上, Chaperon與歐洲光伏制造商聯(lián)盟主席Milan Nitzschke的觀點類似。自18個月前最低進(jìn)口價格協(xié)議延期以來，市場已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。盡管如此，歐盟仍然決定不舉行延期審查。中國的太陽能政策改革已經(jīng)導(dǎo)致了中國產(chǎn)能過剩, 因此越來越多的產(chǎn)品會被迫運往海外。與此同時, 美國和印度都對光伏進(jìn)口產(chǎn)品實施了保障稅，這會讓更多的過剩產(chǎn)品發(fā)往歐洲。這種強(qiáng)大的壓力也為傾銷創(chuàng)造了條件。

但是，他也承認(rèn)歐洲必須達(dá)到32% 的可再生能源目標(biāo)。人們或許會認(rèn)為價格是可再生能源領(lǐng)域發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素，消除所有貿(mào)易壁壘是實現(xiàn)更低價格的一種方法。但他還表示, 考慮到對太陽能項目每千瓦時最終電力成本的影響，當(dāng)下組件價格的意義越來越小了。

此外他認(rèn)為，進(jìn)行期滿審查以獲知整個光伏市場的狀況應(yīng)是一件簡單的事情。

"在競爭環(huán)境不公平的情況下， 這種審查不會樹立歐洲捍衛(wèi)自家產(chǎn)業(yè)的良好形象。因此, 這是一致性問題。”

與風(fēng)電的未來之戰(zhàn)

Chaperon與Nitzschke保持一致的另一個觀點是，歐洲的需求主要與政府的招標(biāo)項目而非設(shè)備價格有關(guān)。就無補(bǔ)貼光伏項目的興起而言,最低進(jìn)口價格協(xié)議對每千瓦時電力成本的影響極小，這不會嚴(yán)重影響像西班牙這種無補(bǔ)貼項目開發(fā)熱點國家的需求。更重要的是, 他預(yù)測未來風(fēng)電和太陽能發(fā)電商之間會有一戰(zhàn)。

"如果你進(jìn)入德國北部或法國的一些地區(qū)，就會看到風(fēng)電和太陽能電之間的競爭。現(xiàn)在，太陽能發(fā)電項目會擊敗大部分的風(fēng)電項目，所以，以后風(fēng)電行業(yè)會聲稱中國產(chǎn)業(yè)通過傾銷補(bǔ)貼太陽能行業(yè)。所以我個人認(rèn)為這是委員會犯的錯誤。”

孵化問題

Chaperon再次承認(rèn)，目前歐洲的光伏制造基地非常小。“殘酷的是，歐洲上游太陽能制造業(yè)已經(jīng)萎縮了。但是，歐洲的研究實驗室在世界上是最好的。 如果歐洲太陽能行業(yè)消失了, 那么這些實驗室拿著歐洲的資助，又會為誰孵化技術(shù)、開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品呢? ”

上個月，Nitzschke表示, 現(xiàn)在歐洲制造商們活下來的唯一辦法是專注于更新和更高效的技術(shù)，以和亞洲生產(chǎn)商們區(qū)別開來。

與此同時，最低進(jìn)口價格協(xié)議的結(jié)束是否會像PV EnergyTrend觀察到的那樣帶來更多的歐洲太陽能需求，只有時間才會證明。這一決定也在印度產(chǎn)生了影響, 作為對價格高度敏感的市場, 印度的競爭性拍賣導(dǎo)致其完全依賴來自中國的廉價組件。