日前，海南省下發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）的通知，指出要堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)立省，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，確保完成國(guó)家下達(dá)海南省碳排放約束性指標(biāo)。
《方案》指出低碳引領(lǐng)能源改革，要加快發(fā)展非化石能源。創(chuàng)新光伏發(fā)電商業(yè)模式和設(shè)計(jì)方法，堅(jiān)持集中和分布式并重，以分布式為主，“十三五”期間，新增太陽(yáng)能發(fā)電100萬(wàn)千瓦，其中新增屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目20萬(wàn)千瓦。綜合統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)、戶籍人口、光伏扶貧、電網(wǎng)消納能力等因素，分解屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電鼓勵(lì)性指標(biāo)到各市縣，重點(diǎn)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)太陽(yáng)能屋頂發(fā)電。全面建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，在海口、三亞、瓊海等城市新建住宅區(qū)試點(diǎn)建設(shè)智能微網(wǎng)，提高新能源就地消化能力。
另外，《方案》要求加快區(qū)域低碳發(fā)展。當(dāng)然貧困地區(qū)也不例外，《方案》指出支持貧困地區(qū)低碳發(fā)展。要求以五指山、白沙等國(guó)定貧困縣為重點(diǎn)，積極推廣陵水光伏扶貧的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)光照條件好的貧困地區(qū)按照精準(zhǔn)扶貧的要求，以資產(chǎn)收益的方式，因地制宜實(shí)施光伏扶貧。
海南省“十三五”屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模各市縣鼓勵(lì)性指標(biāo)分解表如下：
《方案》原文如下：
海南省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕61號(hào)），堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)立省，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，確保完成國(guó)家下達(dá)我省碳排放約束性指標(biāo)，特制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大、省委七屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南，充分發(fā)揮全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境、全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和全國(guó)唯一省域國(guó)際旅游島三大優(yōu)勢(shì)，把綠色低碳發(fā)展作為我省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑，把培育低碳清潔產(chǎn)業(yè)體系作為支撐創(chuàng)新發(fā)展的重要方式。堅(jiān)持用唯物主義辯證法指導(dǎo)我省控制溫室氣體排放全局工作，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要矛盾，正確處理生態(tài)立省與傳統(tǒng)發(fā)展方式、綠色能源與傳統(tǒng)能源、綠色生產(chǎn)生活和傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式三大突出矛盾。堅(jiān)持歷史發(fā)展階段性和連續(xù)性的統(tǒng)一，一切從實(shí)際出發(fā)，控增量減存量，優(yōu)結(jié)構(gòu)促綠色，壓責(zé)任強(qiáng)考核，圍繞生態(tài)立省、綠色發(fā)展，實(shí)施好控制溫室氣體排放工作。堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)展十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動(dòng)能，有效控制溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。把海南建設(shè)成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂。
（二）主要目標(biāo)。到2020年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降12%，碳排放總量得到有效控制。氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮等非二氧化碳溫室氣體控排力度明顯加大。碳匯能力持續(xù)增強(qiáng)。低碳產(chǎn)業(yè)及評(píng)估核算指標(biāo)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)增加值顯著提高。水泥、石油、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)按照國(guó)家要求盡早實(shí)現(xiàn)達(dá)峰目標(biāo)，為2030年前全省達(dá)峰奠定基礎(chǔ)。建立并完善全面參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的體制機(jī)制。碳排放預(yù)警預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)核算、評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度得到健全。低碳試點(diǎn)示范不斷深化，重點(diǎn)領(lǐng)域亮點(diǎn)突出，減碳減污協(xié)同作用進(jìn)一步加強(qiáng)，公眾低碳意識(shí)明顯上升。
來(lái)源：海南省人民政府
